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南苏丹共和国(Republic of South Sudan),是非洲东部一个内陆国家,东面是埃塞俄比亚,西面是中非共和国,南面是刚果民主共和国、肯尼亚与乌干达,北面是苏丹,首都朱巴。
南苏丹原是英埃共管苏丹的一部分,1956年后成为苏丹共和国的一部分,属苏丹南部10省。第一次苏丹内战后,苏丹南方于1972年至1983年得到自治。第二次苏丹内战随即于1983年爆发,自至2005年签署《全面和平协定》,并成立苏丹南方自治政府。2011年,南苏丹独立公投通过,南苏丹共和国遂于2011年7月9日0时宣告独立,成为非洲大陆第54个国家,约有30个国家的元首参加南苏丹共和国的独立庆典仪式,联合国秘书长潘基文也参加了成立仪式。2011年7月14日,南苏丹共和国正式成为第193个联合国会员国。2013年12月15日,首都朱巴爆发内战,至今仍未完全和平。2015年8月26日,在联合国的调停下,各方同意成立为期30个月的过渡政府,并在过渡期后期举行大选。
目录历史沿革介绍19世纪初,埃及与苏丹侵入南苏丹地区。1899年英国与埃及共管苏丹(包括苏丹和南苏丹),并于1902年将南北作为两个实体分而治之。由于种族、宗教、文化等差异,英国原本希望统合南苏丹和乌干达,但是1947年的朱巴会议决定统合南、北苏丹。1955年,苏丹宣布独立前夕,约瑟夫·阿古领导黑人部队发动兵变,南北苏丹第一次内战爆发。1972年,约瑟夫·阿古与苏丹政府签署《亚的斯亚贝巴协定》,给予南部有限度的自治权,第一次内战结束。
1955年苏丹独立前夕,因反对与苏丹北方组成独立国家,南方发动第一次内战,直到1972年结束。
1983年,苏丹总统尼梅瑞(Jaafar Nimeiry)宣布在全国实施伊斯兰律法(Sharia)。因对尼迈里政府在全国推行伊斯兰法不满,南方黑人军官约翰·加朗成立苏丹人民解放运动/解放军(苏人解)(SPLM/A),对抗中央政府,第二次内战爆发。
1989年苏丹巴希尔政府上台后,重视解决南方问题。但是,以加朗为代表的南方势力坚持要在南部实行民族自决,建立一个政教分离的国家。
1994年苏丹政府和苏人解开始和谈。1994年,在东非政府间发展组织的倡导下,苏丹政府同苏人解展开政治谈判,并在美国直接介入下取得突破。
2005年1月,苏丹政府同苏人解在内罗毕签署《全面和平协议》(CPA),结束了长达22年的第二次内战。根据协议,苏丹将组建由北南方共同参与的民族团结政府;此后,苏丹将进入为期6年的过渡期;过渡期结束后,南方居民通过公决决定自己的未来。同年9月,北南双方根据协议组建了民族团结政府。
2007年10月11日,因阿卜耶伊地区的归属、重新部署双方军队等问题迟迟未得到解决,苏人解宣布停止参与中央政府的工作,北南和平进程遭遇危机。为化解这场危机,双方通过协商最终就南部油田非军事化以及双方军队重新部署等问题达成一致,苏人解也于当年底恢复了在民族团结政府中任职。
2011年1月9日,南部苏丹就其未来的地位问题举行公投。公投结果显示,98.83%的选民支持南部地区从苏丹分离,公投结果已为北方政府和国际社会所接受和承认。2011年7月9日,南苏丹独立,成立南苏丹共和国。
当地的安全问题已成为一大隐患,以致南苏丹政府必须花费7亿美元在同安全相关的事务上,这比政府拨给教育、医药、电力、工业和基础设施等领域的总预算还要高。宗教和文化不同是主要原因之一。南苏丹,自古就是黑人居住的地区,有努尔、丁卡等民族,绝大多数信奉古老的拜物教,少数信奉基督教。北苏丹则不同。北方的努比亚人曾长期被埃及统治,该地区最终也成为自中东迁徙而来的阿拉伯人和逊尼派穆斯林聚居区。
2011年7月9日南苏丹于当地时间7月9号0点(北京时间凌晨5点)宣布正式独立,成为世界上最新的国家。约有30个国家的元首参加南苏丹共和国的独立庆典仪式。苏丹政府正式承认,苏丹总统巴希尔参加南苏丹独立庆典。联合国秘书长潘基文和苏丹总统巴希尔、中国特使姜伟新、美国特使苏珊·瑞斯等各国政要,将出席该国的独立庆典。
2011年7月9日,国旗升起后,原苏丹第一副总统兼南方政府主席萨尔瓦·基尔签署过渡宪法,而后宣誓就任这个新生国家的总统。[1]
自然环境介绍区域位置地形地貌南苏丹地形呈槽型,东部、南部、西部边境地区多丘陵山地,中部为粘土质平原,南部边境的基涅提山(KINYETI)海拔3187米,为全国最高峰。[2]
气候特征南苏丹属热带草原气候,湿度高并有大量的降雨。每年5-10月为雨季,气温20-40℃,11-4月为旱季,气温30-50℃。[2-3]
自然资源介绍水资源
尼罗河在南苏丹的主要地区,在全国范围内流动。尼罗河是南苏丹最大的水源。[4]
矿产资源
南苏丹拥有铁、铜、铬、铅锌、钨、云母和金银等矿藏,但大多数矿藏资源尚待开发。[5]
能源资源
南苏丹的经济支柱是石油行业,政府收入绝大部分来自于原油出口收益,2009年南苏丹石油收入达70亿美元。缺乏炼油设施的南苏丹,依赖北方喀土穆等地的炼油能力。南苏丹石油输出主要通过两条输油管,它们分别从东西两路进入苏丹共和国境内,在喀土穆汇合后,向东北通往红海之滨的苏丹港。自2009年以来,南苏丹当局一直试图推动本土炼油能力的建设,并筹划建设自朱巴通往肯尼亚拉穆的输油管,以减少对北方的依赖,但这些项目进展缓慢,主要制约因素在于资金、技术和人才的缺乏。[5]
植物资源
南苏丹拥有大量原始森林资源,赤道区是柚木、桃花心木和各种热带硬木的著名产区;大部分人口仍从事农业,棉花、花生、小麦、小米、木薯和各种热带水果是主要作物,此外,这里是著名的阿拉伯树胶产地。除了石油,南苏丹值得一提的只有热带硬木出口,其中柚木人工种植面积居非洲第一位,其他产业发展极度原始、落后。[5]
行政区划介绍区划南苏丹分为三个大区,三个大区分为十个州,10个州再可细分为86个县(2015年,总统提出28个州的总统令,但是需要议会的批准):
自然地理 (2张)
加札尔河地区
北加扎勒河州
西加扎勒河州
湖泊州
瓦拉布州
赤道地区
西赤道州
中赤道州
东赤道州
上尼罗地区
琼莱州
团结州
上尼罗州[2]
首都中赤道州州府朱巴(Juba)为南苏丹首都,人口约50万。
2011年9月,南苏丹政府决定将湖泊州中部城市拉姆塞尔定为新首都,计划在未来5至8年内完成迁都。[2]
国家象征介绍国名南苏丹(The Republic of South Sudan),原是苏丹的南方部分,2011年7月9日0时宣告独立,称为南苏丹。
国旗国徽国歌在2010年8月,南苏丹撰写国歌。后三轮比赛中,朱巴大学的学生所作的国歌获胜,他们的歌名为《South Sudan Oyee》。政府重新排列原来的歌词,然后将其采纳为正式国歌。第一节表示感谢丰富自然资源的国家被赋予,第二庆祝和平,而第三集中体现了南苏丹的斗争。歌词大意为:天啊,我们赞美和颂扬你,为了您的恩典南苏丹,伟大的天府之国坚持我们的和平与和谐的统一。哦祖国,我们上涨提高标志和指路明灯,而且唱的自由歌与喜悦,为了正义,自由与繁荣,应当永远地统治。哦,伟大的爱国主义,让我们站起来,在沉默和尊重,,敬礼先烈的血,巩固我们国家的基础,我们发誓要保护我们的国家。哦,上帝保佑南苏丹。[7]
人口民族介绍截至2014年7月,南苏丹人口约1156万人。[2]
南苏丹系多部族国家,主要有尼罗特人、尼罗哈姆人、班图人和努巴人四大族群。尼格罗人属黑色人种。主要部族有丁卡族、努维尔族、希鲁克族、巴里族等。[2]
丁卡族(Dinka)
丁卡族是南苏丹最大的部族,总人口约370万,主要从事畜牧业,饲养牛、羊,逐水草而居;少数人从事农业,种植玉米、高粱、烟草和蔬菜等;沿河滩居住的,则以捕鱼为生。
丁卡族内部至少分为20多个部落,各个部落的居住区虽然彼此毗邻,但是由于自然环境的阻隔而分隔开来。这些部落又可分为几个或多个分支子部落,分支部落之下又可细分为由几个家庭组成临时或长久一起放牧的“群体”或“小部落”。他们各自占据着可以为他们的牛群提供丰沛水源的牧场。而这些居住在一个部落或者子部落甚至小部落的人之间不都存在血缘关系。
氏族是丁卡人眼中最大的血缘联合体,几个氏族之间会承认在父系上有关系。一个氏族之下分为几个宗,这种宗族是源自于一个共同祖先的不同的继嗣分支,称“最大宗族”。最大宗族之下的分支称为“较大宗族”,较大宗族之下的分支称为“较小宗族”,较小宗族之下的分支称为“最小宗族”。最小宗族就是当个人被问及他是哪个宗族的时候,他所提及的那个宗族。
丁卡族的孩子,从小就被教育要以自己的氏族为荣。孩子都能向上说出十几代祖先的名字。丁卡尊敬不同的图腾和祭拜各自先祖的神灵,以及在成人仪式上,给受礼的男孩脸颊纹刻象征本部落或本氏族的纹面图案。一些丁卡人信奉基督教,但多数丁卡人还是信奉原始拜物教。
努埃尔族(Nuer,又称努尔族)
努埃尔族是南苏丹第二大部族,总人口260万。多数努埃尔人以畜牧为业,饲养牛、羊,过着季节性迁移生活,少数人以耕种和渔猎为业。
在努埃尔部落,没有政府性的机构,没有现代意义上的法律制度,也没有成熟的领导制度。他们的情形可以被描述为一种有序的无政府状态。部落是努尔人最大的政治群体。部落下面有一级支部落、二级支部落、三级支部落。三级支部落是最小的部落,一般包括一些村落社区,由家庭性的群体构成。每个部落及支部落都有独特的名字,有共同的血缘关系和专属的地域。同一个部落在与其他部落发生冲突时,有联合起来的义务,同一个部落有由于械斗、仇杀而进行赔偿的义务,但超过部落范围则不需要赔偿,因此是否赔偿是区分不同部落的重要条件。通常,努埃尔人不依靠政府来决定他们在冲突发生时该怎么做。他们根据各自在部落分支系统里所处的位置来决定自己的行动。
努埃尔人实行一夫多妻制。男方娶妻前,必须以若干头牛作为聘礼。如果男方在婚前亡故,习惯上由亲属为死者代娶;如家中没有男性,或丈夫去世,为了继承香火和财产,女人也可以娶妻。另外,努埃尔人喜欢纹面,这常常是努埃尔少年进行成年礼的重要仪式内容。这种纹面被称为嘎儿(Gaar)。
牛在大部分努埃尔人的生活中占有极其重要的地位。他们以牛为生,视牛为宝。在日常生活中,牛奶是他们的主要饮料;牛肉是他们的美食;牛皮是他们制作鼓、被褥,以及杯、盘、碗的主要原料;牛角是号角、汤勺和手镯的原料;牛尾是饰物的原料。牛粪既是燃料,又是房屋墙壁的建筑材料;拥有牛的多少是努埃尔人贫富的主要标志。
另外,由于大部分努埃尔人居住区曾被土耳其、阿拉伯或英国人殖民,因此,努埃尔人仍保留着古老的社会结构和传统风俗,被称为“非洲人文的活化石”。与丁卡人的开放以及顺应殖民的性格相比,努尔人的排外心理比较严重。
大部分努埃尔人信奉原始拜物教,少数人信奉基督教。
努埃尔人一般身材瘦高,肤色黑;纹面不仅像丁卡人一样,在额头上刻几道沟纹,还在鼻子和眼睛周围点上几圈硬疙瘩。
希卢克族(Shilluk)
希卢克族是南苏丹第三大部族,为定居部族。希卢克人从事农业,善于捕鱼,尤喜畜牧。酋长为世袭制,人口约50万。传说希卢克人的第一位国王尼康及其部落早期生活在肯尼亚。15世纪末,由于气候干旱,水草匮乏,尼康携带亲属和部下向北游牧,穿过乌干达和扎伊尔抵苏丹境内,从此在南苏丹定居。希卢克人主要生活在上尼罗州,即南起通加,北至卡卡的白尼罗河两岸的狭长地带。马拉卡尔地区的居民,绝大部分是希卢克人。希卢克族传统的酋长所在地为法绍达。
希卢克族由100多个社区构成,每个社区由几个村庄组成,村长从势力最强的家族中选出。
南苏丹希卢克人敬蛇为神,他们不仅不伤害蛇,还常说服他人敬蛇。大部分希卢克人信奉基督教,少数信奉原始拜物教或伊斯兰教。
希卢克人身体强壮,肤色黯黑,头发短而卷曲,两耳之间额部上面有一串串形状特别的小肉瘤。[8]
政治介绍政体2005年《全面和平协议》签署后,苏南方实行高度自治。2005年基尔出任苏南方自治政府主席,并在2010年4月苏大选中获得连任。基尔就任后,依托“苏丹人民解放运动”将维护南北总体平稳态势、实现南方顺利独立作为首要任务。2011年1月,苏南方就是否独立举行公投,98.83%选民选择独立。2011年7月9日,南苏丹独立建国。南实行立法、行政、司法三权分立体制,中央、州两级政权享有立法权。总统、副总统、议长分别来自丁卡族、巴里族、努维尔族三大族群,维持了部落和地域的总体平衡。
2013年12月,南苏丹总统基尔与以前副总统马夏尔为首的反对派之间爆发激烈武装冲突。2014年1月,在东非政府间发展组织(伊加特)等各方大力斡旋下,南冲突双方在埃塞俄比亚开启和谈并签署停火协议。和谈仍在进行,但冲突尚未完全平息。[2]
宪法2011年7月9日南苏丹独立当日,原南方自治政府主席基尔签署“南苏丹过渡期宪法”,宣誓就任南苏丹共和国首任总统。“过渡期宪法”共16部分201条,分为总章、公民基本权利、国家经济发展战略、国家机构、军队、州及地方政府和土地所有制与自然资源管理等内容。“过渡期宪法”还规定,南苏丹成立后,总统在与各政党、社会各界和其他利益相关者协商后成立国家宪法修订委员会,对南苏丹过渡期宪法进行审议,并在距离4年过渡期结束前不少于3个月时间内将永久宪法草案交由议会审议,议会审议通过后由总统签署生效。[2]
议会实行两院制,包括国民议会和州委员会。国民议会行使立法权。本届国民议会和州委员会于2011年8月成立。国民议会共332名议员,由原苏丹南方议会170名议员、苏丹议会内96名南苏丹籍议员和新任命的66名议员组成,任期四年,现任议长为詹姆斯·瓦尼·依加。州委员会共50名议员,由原苏丹州委员会内30名南苏丹籍议员和新任命的20名议员组成,任期四年,现任议长为詹姆斯·波尔。[2]
司法南苏丹司法由最高法院、上诉法院、高等法院和其他法院等共同构成司法机构。南苏丹“过渡期宪法”规定,各级行政和立法机构应尊重并保护司法机构的独立性。最高法院由首席法官、副首席法官和不少于9名其他法官组成,皆由总统提名、议会三分之二多数通过。现任首席法官为瑞克·马杜特。[2]
政党南苏丹注册并在议会中拥有代表的政党共9个,分别是:苏丹人民解放运动(SPLM)、全国大会党(NCP)、苏丹非洲联盟(SANU)、团结民主阵线(UDF)、苏丹非洲党第一联盟(USAP1)、苏丹非洲党第二联盟(USAP2)、团结民主拯救阵线(UDSF)、苏丹南方民主论坛(SSDF)、非洲全国大会党(ANCP)。苏丹人民解放运动(SPLM)为执政党。[2]
政府由总统直接主持,不设总理职务。
2011年7月11日,南苏丹共和国总统基尔颁布总统令,任命总统顾问和政府部长。8月26日,基尔总统再次颁布总统令,任命新内阁成员。2013年7月23日,基尔总统宣布解除副总统马夏尔的职务,同时解散内阁。8月7日,新内阁宣誓就职。主要成员如下:总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特(Salva Kiir Mayardit)、副总统詹姆斯·瓦尼·依加(James Wani Igga)。总统顾问6人:丽贝卡·尼亚邓·德·马比奥(Madam·Rebecca Nyandeng De Mabior)、约瑟夫·拉古(Joseph Lagu Yanga)、泰拉尔·林·丁格(Mr.Telar Ring Deng)、托尔·丁格·马文(Mr.Tor Deng Mawein)、马克·洛腾德·洛查皮(Mr. Mark Lotende Lochapi)、阿格雷·蒂萨·萨布尼(Mr. Aggrey Tisa Sabuni)。
政府部长共18人:内阁事务部长马丁·埃利亚·罗姆罗(Martin Elia Lomuro)、国防和退伍军人部长约翰·考恩·纽恩(Kuol Manyang Juuk)、外交与国际合作部长巴拿巴·马瑞尔·本杰明·比尔(Dr.Barnaba Marial Benjamin)、国家安全服务部长奥布托·马姆尔·麦特(Obuto Mamur Mete)、司法部长塔拉尔·瑞恩·丁格(Telar Ring Deng)、内政和野生动植物保护部长阿列乌·阿耶尼·阿列乌(Aleu Ayeny Aleu)、财政、商业和经济计划部长阿古瑞·提萨·萨布尼(Aggrey Tisa Sabuni)、劳动、公共服务和人力资源发展部长纳古尔·库朗·纳古尔(Ngor Kolong Ngor)、新闻和广播部长米歇尔·马库埃·鲁斯(Michael Makuei Lueth)、卫生部长瑞埃克·盖·库克(Riak Gai Kok)、农业,林业,旅游业,动物资源,渔业,合作社和农村发展部长贝达·马夏尔·丁格(Beda Machar Deng)、交通、道路与桥梁部长库昂·丹尼尔·加特鲁阿克(Kuong Danhier Gatluak)、教育及科学技术部长约翰·盖·尤阿(John Gai Yoah)、环境部长阿卜杜拉·丁格·尼亚尔(Abdalla Deng Nhial)、土地、住房和实体规划部长凯瑟琳·居恩·班尼尔(女)(Ms. Catherine Juan Bennia)、电信和邮政服务部长瑞贝卡·居舒阿·奥克瓦茨(女)(Ms. Rebecca Joshua Okwaci)、石油、矿产和工业部长斯蒂芬·德修·道(Mr. Stephen Dhieu Dau)、电力、水坝、灌溉和水资源部长杰玛·努努·昆巴(女)(Ms.Jemma Nunu Kumba)、性别、儿童和社会发展部长阿乌特·丁格·阿奎尔(女)(Ms. Awut Deng Acuil)、文化、青年和体育部长纳迪尔·阿·杜迪(女)(Ms. Nadia A. Dudi)。[2]
政要总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特(Salva Kiir Mayardit),生于1951年1月1日,丁卡族人。上世纪60年代加入南方反政府的“阿尼亚尼亚”运动。1972年和平协议后,加入政府军,成为一名上尉军官。1983年与加朗共同创立“苏丹人民解放军”(SPLM)。1986年成为SPLM武装部队副总参谋长。2005年7月18日担任南方自治政府副主席。2005年8月11日任苏丹民族团结政府第一副总统和苏丹南方自治政府主席。2010年4月连任。2011年7月9日南苏丹独立后任首任总统。[2]
经济介绍综述南苏丹是世界最不发达的国家之一。道路、水电、医疗卫生、教育等基础设施及社会服务严重缺失,商品基本依靠进口、价格高昂。国际社会在基础设施建设和公共服务等方面向南提供了大量援助。据统计,南苏丹2008年至2010年先后接受各类国际援助6.96亿、8.84亿和7.39亿美元。2011年7月18日,南苏丹中央银行发行新货币南苏丹镑(SSP)。
南苏丹的石油产量占分裂前原苏丹石油出口总量的85%,石油是南苏丹的重要经济来源。南苏丹基础设施薄弱,是世界上最贫穷的国家之一。
南苏丹超过90%的人口平均每天生活费不到1美元,几近全国赤贫,与之相比,全球目前最贫困的国家尼日尔,平均日生活费不足1美元的人口比率为40.6%,因此一些人悲观地认为,独立后的南苏丹,将成为全世界新的最贫穷国家。[2]
工业南苏丹的石油产量占分裂前原苏丹石油出口总量的85%,石油是南苏丹的重要经济来源。每天石油生产约有30000桶。2012年1月,南苏丹停止石油生产,造成巨大的收入减少和食品价格按120%上涨。
中国石油天然气集团公司在南苏丹的石油行业的主要投资者。南苏丹的经济压力很大,企图经济来源多样化,摆脱石油作为石油储备,到2020年将可能减少一半石油储备。[9]
由于连年战争,南苏丹经济极端落后,几乎没有规模化工业生产,工业产品及日用品完全依赖进口。[2]
农业可耕地面积约为2500万公顷,人均6公顷,适合耕种的品种很多,特别是一些热带和亚热带作物。主要作物有棉花、花生、高粱、小米、麦、阿拉伯胶、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、土豆以及芝麻。由于战乱、土地所有权和农业技术等因素限制,农业处于原始状态,不能自给,自给率很低,生产效率非常低,基本靠天吃饭,粮食、蔬菜及水果等几乎全部依赖进口。森林覆盖率较高,达到36%以上,西赤道州及中赤道州有木材出口。[2]
渔业尽管南苏丹巨大的水体,商业捕鱼在很大程度上仍然未开发。鱼类品种包括尼罗河鲈鱼,罗非鱼,鲶鱼,泥鳅,肺鱼,月鱼和电鱼。[10]
畜牧业土著人养殖了约3100万头牲畜。此外,还有数以百万计的家禽、山羊、猪、马、驴、羊等动物。[10]
文化介绍语言南苏丹各部族大多拥有自己的语言,因此南苏丹号称“非洲的民族语言博物馆”,但大多数语言的使用范围狭窄,使用人数不过数千人,较大的民族语言有丁卡语、努尔语、赞德语和基尔摩多语等,各部族通用语言为夹杂各种方言俚语的“朱巴阿拉伯语”。南苏丹受到英国统治的影响,官方语言为英语。[5]
民俗民风南苏丹区一般都生活在半独立的家园形成了近和扩展的亲戚居住的村庄。他们的社会是建构在由国王或首领,这取决于种族社会管理的亲缘关系,部落和村庄。
南苏丹实践基督教、伊斯兰教和本土宗教。一些区还相信精神的力量。因此,占卜、呼风唤雨、算命先生和矛高手都在这些区。
南苏丹一般吃在一起,按性别,年龄和社会地位差异化群体。根据他们的区,南苏丹享受各种各样的食物。他们的一些主食包括牛奶,牛肉,谷子,高粱,蜂蜜,鱼,羊肉,传统草药和蔬菜,花生,豆类,野味,芝麻,手指小米和山药。
传统上,有劳根据性别,年龄和社会地位的明确分工。男人一般照顾和维护家庭而女性则操持家务。
所有区都有某种形式的启动仪式到成年。去除下颌牙齿,面部标志,穿的特珠和男性割礼(班图人群体之间的)一些被南苏丹人民实行共同启动仪式。
婚姻是其中南苏丹的主要里程碑之一,往往涉及的直接和大家庭的所有成员,包括一些区母系亲属。通常情况下,年轻人不从事直接婚姻安排;他们的父母商量,推动和组织婚姻子女。各区在婚姻执行各种仪式。然而,家庭之间的礼物交换是常见的。
聘礼是婚姻的一个重要组成部分。婚姻创建涉及的家庭之间深刻的债券,使得离婚是不可能的,除非涉及严肃的问题在哪里。万一离婚,整个嫁妆或部分返回到该男子和他的家人。
分娩也被看作是特殊的,有根据孩子的社会和性别正在执行特定的仪式。根据季节和事件或亲戚后,孩子们通常命名。由于牛在大多数区高架状况,子女也可在家庭牛的颜色而得名。男孩走牛的颜色,而女孩采取的奶牛。
葬礼的仪式是非常复杂的。其中丁卡区,男人被埋葬在他们自己的左右和妇女。继承妻子也被实践在几个南苏丹区,表面上是为了使死者丈夫的亲属继续他的血统和保护他的家庭。一般情况下,一个寡妇是由近亲属继承,但在一些区,她是免费来接她选择的继承人。[11]
宗教南苏丹总统基尔是罗马天主教教徒,他在朱巴在发言时指出,南苏丹将是一个尊重宗教自由的国家。其中基督徒大部分是天主教和英国国教,虽然其他教派也很活跃,但万物有灵的信仰往往与基督教信仰混合。[5]
传统节日国庆日:2011年7月9日
和平日:1月9日(2005年1月9日苏丹北南《全面和平协议》签署日)
建军节:5月19日(苏丹人民解放军成立之日)
烈士日:7月30日(2005年7月30日苏丹人民解放军前领导人加朗殉难日)[3]
军事介绍国防南苏丹武装力量前身为“苏丹人民解放军”,独立后改编为南苏丹共和国武装部队。南苏丹武装部队的使命是捍卫南苏丹宪法,维护领土完整,保卫人民安全。总统基尔兼任武装部队总司令。国防部是军队最高领导机构,总参谋部是最高军事指挥机关。总兵力约8万人,共编成3个军区9个师,每个师编制6000-10000人。部队以陆军为主,独立后不久成立了空军和水上部队,成员多为南方地区土著黑人。部队武器装备落后,多为南北内战时期从乌干达、埃塞俄比亚等地走私进口的武器,以美制、前苏联制、德制和以色列制为主,其中轻型武器居多,重型武器相对较少。[12]
安全苏南方主要的安全威胁来自部落冲突和乌干达上帝军。2009年,两者导致2500人丧生、35万人流离失所。部落冲突较为严重的地区包括琼格莱州、湖泊州、瓦拉卜州、上尼罗河州、团结州、中赤道州和东赤道州。乌干达上帝军在西赤道州和西加扎勒河州活动猖獗。南苏丹政府对此高度重视并采取了多种措施,包括加强军队、警察等执法力量、解除部落武装、调解敌对部落矛盾等。
维和部队联合国安理会2011年7月8日通过决议,决定于9日建立联合国南苏丹共和国特派团,特派团将最多有7000名军事人员和900名文职警察人员,初步任期为一年,并视需要予以延长。
这一草案还给予维和部队授权,以“巩固和平与安全,协助创造发展条件……以增强南苏丹共和国政府能力为目的,使政府高效、民主执政,与邻国建立良好关系”。
另外,草案特别授权维和部队在政治过渡期给予南苏丹政府支持,就推进宪法进程,举行选举和促进媒体独立等方面提供建议。[13]
2015年10月8日消息,正在南苏丹任务区执行长途武装巡逻任务的我维和步兵营长巡分队在其建立的临时行动基地周围多次遭遇激烈武装冲突。为减少当地形势恶化所带来的安全威胁,维和官兵紧急升级防御等级,以确保临时行动基地安全。82名官兵被调整为若干战斗小组,对交火区域和武装人员移动的主要方向实施警戒,并随时做好反击准备。维和步兵营官兵们还要在临时行动基地及周边继续执行任务,完成对当地冲突情况和难民保护情况的调查工作。[14]
交通介绍公路道路因内战而遭受严重破坏,全境铺设路面的公路里程仅38公里。[2]
铁路铁路方面,国内有全长248公里的窄轨铁路由苏丹南部边境连接至南苏丹第三大城市瓦乌(Wau)。未来发展方面,南苏丹正计划将铁路延伸至首都朱巴及邻国乌干达及肯尼亚的铁路网。[2]
空运朱巴机场是南苏丹国内最繁忙及设施最完善的机场,可以起降200座以下的飞机,并且有多条固定国际航线连接坎帕拉、内罗毕、开罗、亚的斯亚贝巴及喀土穆。其它地方机场的跑道仍以泥地为主。分散在各州重要城市的小型机场有12个。[2]
社会介绍教育南苏丹教育极为落后,缺少必要的教学设施、教师队伍、教材教辅,小学教育普及率仅2%,成人识字率不足15%。南苏丹时行“8+4+4”制度,即八年小学教育、四年中学及四年大学教育。教育语言上与使用阿拉伯文的苏丹不同,南苏丹采用英语为主。然而,南苏丹现时面临英语教师以及以英语为母语的专业技术教师严重短缺的问题。
主要的大学有:朱巴民族大学(朱巴,1977年)、上尼罗河大学(马拉卡尔,1991年)、加扎勒河大学(瓦乌,1991年)、伦拜克大学(伦拜克,2010年)、北加扎勒河大学(阿维尔,2011年)、加朗纪念大学(博尔)、耶伊医院。[15]
医疗苏南方传染病较多,主要有疟疾、霍乱等。当地医疗设施落后,普遍缺医少药。2004年全境只有3所合格的外科医院,而在大多数省份,平均每50万人口仅有1名医生,产妇死亡率为十万分之2053.9,全球最高。不过该国艾滋病防治工作开展较成功,艾滋病毒携带率约3.1%,在黑非洲贫困国家中属于较低水平。
来苏南方人员应到国内所在地涉外卫生检疫部门进行体检,注射黄热病和霍乱防疫针。携带《健康检查证明书》和《国际预防接种证书》备机场入境检查。要自带治疗疟疾和驱除蚊虫的药物及一些个人常用药物。长期居住者最好自带蚊帐。入境后,如发现身体不适,应及时服用自备的抗疟药并尽快到当地医院检查就诊、治疗。[15]
通信南苏丹无固定电话和传真,5家移动通信公司在南方运营,信号较差。国内全球通在南苏丹可以使用。[15]
基础设施由于长期内战,南苏丹公路等基础设施缺失、医疗水电等公共服务缺乏,商品基本依赖进口、价格高昂,是非洲最不发达的地区之一。自2005年内战结束以来,国际社会向苏南方实施了大规模的援助行动,重点在于人道主义、能力建设、基础设施、公共服务等;根据和平协议,苏南方每年分得南方油区所产石油收入的50%。苏南方石油储量丰富,并在农、林、渔、畜牧等产业方面具有较大潜力。
供电设施:无国家或区域电网,只有零星城镇局部供电,以柴油机组发电。
供排水设施:尚无统一的城镇供排水系统。饮用水取自河流、湖泊或水井。[15]
外交介绍外交政策南苏丹独立后,迅速获得国际社会广泛承认,已与包括安理会五常在内的60多个国家建交。2013年7月14日,被接纳为联合国成员,此后相继被接纳为非盟、东非政府间发展组织(伊加特)和东非共同体等组织成员。南苏丹注重均衡发展与各国的友好合作。南计划在全球52个国家设馆。南苏丹在埃及、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、乌干达、刚果(金)、津巴布韦、尼日利亚、南非、澳大利亚、挪威、比利时、英国、加拿大、美国和中国16国设有使馆或代表机构。苏丹、中国、美国、英国、德国、意大利、挪威、荷兰、印度、埃及、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、利比亚、尼日利亚、南非、乌干达、津巴布韦、土耳其等20国已在南设立使馆或代表机构。联合国在南设有17家机构。[2]
外交关系同苏丹关系
2011年7月9日,南苏丹独立建国,苏丹和平分裂。但由于双方在边界划分、石油利益分配、阿布耶伊归属等重大问题上分歧严重,有关谈判进展缓慢,两国龃龉不断,并曾爆发激烈的边境冲突。2012年4月,非盟提出解决两苏问题“路线图”,安理会先后通过2046、2047号决议,主要援引非盟“路线图”内容,指出如有必要将有意根据《联合国宪章》第41条采取制裁措施。其后,两苏在非盟主持下进行多轮谈判。9月27日,两苏元首在亚的斯亚贝巴就双边合作以及边境安全、经济、公民地位等问题签署一系列协议。但双方在边界划分及阿布耶伊地区归属问题上仍存分歧。在非盟的积极斡旋下,2013年3月两苏在亚的斯亚贝巴就执行边界安全协议和非盟提出的执行已达成协议的时间表达成一致。9月,南苏丹总统基尔访问苏丹。10月,苏丹总统巴希尔访问南苏丹,双方同意尽快建立边界非军事区和开放边境口岸,加快建立阿布耶伊地区行政、立法和警察机构。[2]
同美国关系
南苏丹与美国关系较为密切。1983年至2005年内战期间,美曾长期支持苏南方。2001年9月6日,美国总统布什宣布介入苏丹南北和平贷款,用于帮助当地政府机构和基础设施建设及人员培训。
2001年9月6日,美国总统布什宣布介入苏丹南北和平进程。“9·11”事件后,美调整对苏政策,加速推动苏南北和平进程,并最终促成南北方于2005年1月9日签署《全面和平协议》,结束了苏丹长达22年的内战。苏南方自治政府成立以后,美即在南方首府朱巴设立总领馆,并在苏南方自治政府中派遣众多“志愿者”协助工作。2010年,美向苏南方提供约3亿美元的援助。南苏丹独立当日,美总统奥巴马、国务卿克林顿分别发表声明祝贺南苏丹建国,承诺美将继续作为其坚定伙伴,并以互换照会方式正式建立外交关系。2011年10月,美国参议员苏珊·丹尼斯·佩奇被任命为美驻南首任大使。12月14日,美国在华盛顿主持召开南苏丹接触国际会议,号召国际社会向南提供援助,南总统基尔出席并顺访美。2012年3月,南副总统马夏尔访美。2012年8月,美国务卿克林顿访问南苏丹。[2]
同肯尼亚关系
肯尼亚是南苏丹重要邻国,双方有200多公里的共同边界,长期保持着友好关系。政治上,肯积极参与苏南北和平进程。2005年1月,肯直接促成苏丹政府与苏人解在内罗毕签署《全面和平协议》,为南苏丹独立建国奠定了法律基础。肯总统、副总统、总理、议长等政要多次表示支持苏丹南方如期举行公投,并尊重苏南方人民通过公投选择独立。经济上,肯积极帮助南苏丹发展经济。2005年以来,肯在金融、医疗、教育、基础设施建设和人员培训等领域向苏南方提供了大量援助,以帮助其最终建国。2006年,肯向苏南方自治政府提供300万美元经援。2010年,肯又宣布向苏南方提供350万美元无息贷款,用于帮助当地政府机构和基础设施建设及人员培训。2009年,肯对苏南方出口商品总额约为1.45亿美元。2010年,肯商业银行等金融机构在苏南方开设了10多家分行。肯尼亚航空公司还开通了由内罗毕至朱巴的航线。[2]
同中国关系
上世纪70年代,中国就派医疗队、农业专家到苏南方,向当地人民提供帮助。苏丹南方自治政府成立后,中国与苏丹南方各层次友好交往不断加强,双方合作日益增多。2007年2月,胡锦涛主席访问苏丹期间,在喀土穆会见时任苏丹第一副总统、南方自治政府主席基尔。基尔曾于2005年3月、2007年7月两次访华。2008年9月2日,中国驻朱巴总领馆开馆。2011年7月9日,“南苏丹共和国”正式建国,中国政府与南苏丹签署建交公报。同日,中国驻南苏丹大使馆开馆。2012年4月23日至26日,应国家主席胡锦涛邀请,南苏丹总统基尔对我国进行国事访问。访华期间,胡锦涛主席与基尔举行会谈,全国人大委员长吴邦国、国务院副总理李克强分别会见基尔。
中国政府积极参与南苏丹经济社会建设,中方承担了援建医院、活动板房学校、打井、提供医疗设备、抗疟药品和紧急人道主义物资、人力资源培训等项目,得到当地民众好评。南苏丹独立建国后,两国经贸关系发展顺利。2011年11月22日,双方签订两国贸易、经济和技术协定,并成立双边经贸联委会。截止2011底,在南注册的规模中资企业有约60家,主要涉及石油、建筑、路桥、通讯等领域。2012年,中南双边贸易额为5.34亿美元。2013年1-9月,中南双边贸易额为11.27亿美元。
石油合作是中南经贸合作的重要组成部分。2011年8月,中石油在南设立项目公司。2012年1月,南苏丹政府与包括中石油在内的合作伙伴签署石油合作《过渡协议》。其后,由于南北苏丹在石油利益分配问题上分歧严重,南政府全面关停境内油田,中石油在南各类作业被迫全部停止。在国际社会积极推动下,南北苏丹于9月就石油利益分配等问题达成协议。南苏丹石油于2013年4月开始复产。
在南苏丹独立前,中方已开始向苏南方提供文化援助和杂技培训。2012年,中国为南苏丹培训各类人才279名,涉及文化、体育、环保、公共管理等领域。援苏丹南方医疗队始派于1971年,系当时中国向苏丹派遣医疗队的分队,曾在南方朱巴、瓦乌、马拉卡勒三地工作,后于1985年停派。2012年1月,中南双方签署《关于中国派遣医疗队赴南苏丹工作的谅解备忘录》。12月,中方派出援南苏丹医疗队。从2008年起,中国开始向苏南方提供全额奖学金赴华留学名额,2012年中方向南苏丹提供了10个奖学金名额。从2009年起,中国政府开始单独为苏南方提供培训名额,截至目前已为南方培训政府工作人员、军官、各类技术人员四百余人。[2]
与其它组织的关系
2012年4月18日,南苏丹加入国际货币基金组织和世界银行集团,成为这两大国际组织的最新成员国。该国当日成为国际货币基金组织的第188个成员国;当日加入世界银行集团旗下的五大机构,成为国际复兴开发银行(IBRD)的第188个成员国、国际金融公司(IFC)的第184个成员国、国际开发协会(IDA)的第172个成员国、国际投资争端解决中心(ICSID)的第148个成员国、多边投资担保机构(MIGA)的第176个成员国。同时,它又成了大英联邦的成员国之一。[2]
旅游介绍签证
赴南苏丹旅行的中国人应办理南苏丹签证或入境许可(Entry Permit),南苏丹不接受落地签。
签证可前往南苏丹驻外使领馆办理;没有南苏丹使领馆的国家和地区,可以让朋友和同事,在南苏丹办理入境许可。如果没有签证和入境许可,将被拒绝登机;或者在抵达南苏丹朱巴国际机场后后,被遣返。
例如:由于南苏丹在中国有大使馆,所以如果旅行者从中国来南苏丹,必须前往南苏丹驻中国大使馆办理签证,不得也不能办理入境许可。
又如,由于南苏丹在阿联酋没有大使馆,如果旅行者从迪拜来南苏丹,可以让朋友或同事,在南苏丹办理好入境许可;旅行者拿着南苏丹的入境许可,可以在抵达机场后,办理入境签证。
南苏丹各驻外使馆办理的签证类型,大多是一次性签证,费用50美元,期限为3个月;也有部分大使馆可以办理3个月的多次往返签证,费用约100美元。
野生动物保护区
7个,总面积175万公顷。气候属热带气候,局部有雨林气候。
森林资源121处,总面积120.5万公顷,有资料称森林覆盖率超过50%,南苏丹盛产热带硬木,其中柚木人工种植面积居非洲第一位。
航班
1、朱巴-内罗毕航线
目前有三家航空公司,分别是Jetlink(工作日每天两班、周末每天一班)、East African(每天一班)和ALS(每天一班)。
2、朱巴-亚的斯亚贝巴航线
埃塞俄比亚航空,每周两趟。(埃航有从北京到亚的斯亚贝巴的直航)
3、朱巴-喀土穆航线
目前有三家航空公司,分别苏丹航空、太阳航空和Marsland,均每天一班。
4、朱巴-坎帕拉航线
目前有一家航空公司,为乌干达航空,每天一班。
内河航运
内河通航里程:白尼罗河喀土穆至朱巴苏丹南方境内部分1000公里。
宿食
朱巴的宾馆设施均比较简陋,多为活动板房或帐篷旅馆,条件相差不大,价格较高。
南苏丹基督教徒众多,饮食禁忌较少,可饮酒食猪肉。星期六、日为周末。
习惯
朱巴市政供电紧缺,各单位一般自备发电机,当地电压220V,电插头制式为英式三相插头。中资宾馆安装国内制式的电源插座,可直接使用国内电器。[2] [17-21]
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